Уральская территориальная организация

gallery/emb-h140px
gallery/ap-9

Общероссийского профсоюза авиационных работников

utoopar.com

НАША  СИЛА - В ЕДИНСТВЕ !

Праздники сегодня
gallery/опар
gallery/фнпр
gallery/фпсо

Центральная профсоюзная газета

gallery/log_____400x400

ППО

"Аэропорт Кольцово"

gallery/18a7f4d837be

Общероссийский

профсоюз авиационных работников

Федерация независимых профсоюзов России

Федерация профсоюзов Свердловской области

5 ноября 2020 г.

Вопросы Трудового законодательства

Правовой инспектор УТО ОПАР комментирует текущие вопросы по Трудовому законодательству
Читать подробнее.
_______________________________________________________________________________________________
21 августа 2020 г.

Консультации правового инспектора УТО ОПАР

К юристам УТО ОПАР часто обращаются по различным правовым проблемам члены профсоюза (не членов профсоюза консультировать запрещено Уставом нашей организации) и на эти вопросы даются письменные или устные (по обстоятельствам) ответы.
Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
20 августа 2020 г.

Обзор судебной практики по вопросам трудового законодательства за 2019 - 2020 годы

В выпуске - Верховный Суд о "несгораемости" отпусков, Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка, Работодатель забыл зафиксировать испытательный срок в трудовом договоре: можно ли уволить работника, не прошедшего испытание? И многое другое.
Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
7 мая 2020 г.

О результатах работы в 2019 г. с обращениями членов профсоюза и некоторые юридические разъяснения по отдельным обращениям

Информация подготовлена Правовым инспектором УТО ОПАР В.Г. Вагановым
Читать подробнее.
_______________________________________________________________________________________________
27 марта 2020 г.

Консультации правового инспектора УТО ОПАР

Новое в трудовом законодательстве по состоянию на 24.03.2020г.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков на брифинге 24 марта заявил о разработке проекта документа о дополнительных временных мерах по поддержке в сфере занятости в период проведения мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции. В частности, предполагается, что такая мера как временная занятость работников, находящихся под риском увольнения, позволит работнику сохранить возможность формирования собственного заработка, размер которого будет обеспечен не менее МРОТ.

Министр сообщил о планах по частичному возмещению расходов на оплату труда работодателям, которые трудоустроили сотрудников, уволенных другими организациями. А для граждан, открывающих свое дело с созданием рабочих мест, предлагается единовременно выплатить 60 тыс. руб. Рассматриваются также вопросы об организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, об опережающем профессиональном обучении (обучение и повышение квалификации работников дистанционным способом).

По теме организации удаленной занятости Антон Котяков заявил, что министерство сформировало рекомендации для работодателей, определяющие категории граждан (граждане предпенсионного, пенсионного возраста, беременные женщины, родители с малолетними детьми, инвалиды), для которых следует в первую очередь организовать удаленные рабочие места. Министр также отметил, что на первый план выходит оценка технической возможности организации дистанционной работы как со стороны работодателя, так и со стороны работника. Кроме того, следует оценить задачи, которые возложены на сотрудника, и возможности по их выполнению в домашних условиях.

Для организации удаленного вида работы работодатель должен издать приказ о временном переводе работников на удаленную работу и ознакомить с ним работников. Глава Минтруда России подчеркнул, что переход на удаленную работу предполагает обоюдное согласие сторон, при этом заработная плата при сохранении всего объема должностных обязанностей сотрудника изменяться не должна.

Министр рассказал, что помимо контроля за деятельностью предприятий, который осуществляют органы службы занятости, через интернет-ресурс Роструда "Онлайнинспекция.рф" работник сможет получить консультацию и подать заявление в случае, если нарушены его трудовые права. Также сохраняется возможность обратиться с жалобами о нарушениях трудового законодательства на "горячую линию" по номеру: 8-800-707-8841. Если гражданин не обратился за медпомощью в течение 14-дневного карантина, больничный лист автоматически закроется

Как мы рассказывали ранее, с 20 марта по 1 июля 2020 года в России действуют временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине россиян, прибывших с территории стран с неблагополучной эпидситуацией по коронавирусу, а также проживающих с ними лиц.

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков дополнительно уточнил, что новые правила оформления и оплаты больничных листов в большей степени касаются тех граждан, которые вернулись из стран с неблагополучной по коронавирусу эпидситуацией, пребывают в изоляции положенные 14 дней и у них отсутствуют какие-либо заболевания. Он отметил, что больничный по карантину оплачивается так же как и больничный по болезни, изменен лишь порядок оплаты: пособие по нетрудоспособности выплачивается ФСС России непосредственно гражданину.

Напомним, согласно Временным правилам при оформлении больничного листка ФСС России выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в два этапа:

- за первые семь календарных дней нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;

- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности, то есть после закрытия больничного листа.

Главой Минтруда России обращено внимание, что этот порядок отличается от обычного порядка выплаты по больничному листку механизмом авансирования. Если гражданин вышел на работу по истечении двух недель карантинного пребывания и не обращался за медпомощью, больничный оплачивается автоматически и приходить к врачу для закрытия больничного не требуется. ФСС России без участия гражданина произведет для этого все необходимые действия. В случае обращения гражданина в медорганизацию за медпомощью произойдет изменение в оплате больничного листа, и остаток суммы будет выплачен соответственно после выздоровления гражданина и закрытия больничного.

Поскольку оплата по больничному листу по новой схеме распространяется только на россиян, прибывших из других стран, и проживающих с ними лиц, глава Минтруда России отметил, что оформление листка нетрудоспособности родителю из-за нахождения ребенка на дистанционном обучении новым порядком не предусматривается. В этом случае министр советует заключить соглашение с работодателем по организации работы в удаленном режиме.
Перевод на "удаленку" не должен отразиться на оплате труда Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 марта 2020 г. Минтруд составил памятку по переводу сотрудников на удаленную работу. Для этого нужно:

- определить списки работников, график, способы обмена информацией о заданиях и их выполнении;

- издать приказ о временном переводе на "удаленку" и ознакомить с ним сотрудников.

Перевод должен проходить с учетом производственных возможностей. При этом уровень оплаты труда не меняется.

Также даны рекомендации для тех, кто остается на рабочих местах. В частности, целесообразно ввести гибкий график работы, проветривать кабинеты, увеличить время работы столовых (чтобы избежать скопления людей в обеденный перерыв).

Минтруд ответил на вопросы по организации удаленной работы и оформлению больничных в связи с распространением коронавируса.

Всем работодателям рекомендовано перевести сотрудников на работу на дому, если позволяют производственные условия. При этом уровень оплаты труда не меняется. Работодатель может отказать сотруднику в возможности временно работать из дома.

Разъяснено, когда можно отказаться от зарубежной командировки, допускается ли удаленное заключение и расторжение трудового договора.
При возвращении из-за границы оформляется больничный в связи с карантином. Это можно сделать дистанционно. Такой больничный выдается сразу на 2 недели и оплачивается частями. Первая выплата - через 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, вторая - после его закрытия.

На время школьных каникул больничный родителям не положен
__________________________________________________________________________________________________________________________
21 января 2020 г.

Консультации правового инспектора

На вопросы членов профсоюза УТО ОПАР отвечает правовой инспектор В.Г. Ваганов

1.Электронные трудовые книжки

Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» внесены изменения в отдельные статьи Трудового кодекса РФ, регулирующие порядок ведения трудовых книжек и связанные с этим вопросы.

Таким образом с 1 января 2020 года в РФ появится электронная трудовая книжка, которая должна обеспечить постоянный и удобный доступ граждан к информации о своей трудовой деятельности, а работодателям – к новым возможностям кадрового учета. Переход на электронные трудовые книжки будет добровольным, позволяющим сохранить бумажный формат столько времени, сколько это необходимо. Исключением станут те граждане, кто устроится на работу впервые с 2021 года. У них все сведения о трудовой деятельности изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажного носителя.

Все граждане в течение 2020 года могут подать работодателю заявление в произвольной форме о сохранении бумажной трудовой книжки. В этом случае работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности и в бумажную версию.

Граждане России, которые до конца 2020 года не обратятся к работодателю с заявлением о сохранении бумажной трудовой книжки, получат её на руки. Сведения об их трудовой деятельности, начиная с 2021 года, будут формироваться только в цифровом формате.

Доступ к электронной трудовой книжке будет открыт для граждан в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России и через портал госуслуг, а также посредством соответствующего приложения для смартфонов.

При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Обеспечить её сможет работодатель (по последнему месту работы) или территориальный орган Пенсионного фонда России или МФЦ. Услуга предоставляется экстерриториально, т.е. без привязки к месту жительства или работы человека.

Электронная трудовая книжка сохраняет практически весь перечень сведений, которые учитываются в бумажной трудовой книжке.

Что касается работодателей, то с 1 января 2020 года для них будет введена обязанность ежемесячно представлять в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки.

В связи с введением электронных трудовых книжек работодателям надлежит письменно проинформировать работников о соответствующих изменениях в трудовом законодательстве и праве работников сохранить бумажную трудовую книжку.

Работодателям совместно с профсоюзными органами (с учётом статьи 372 ТК РФ) также предстоит провести работу по изменению локальных нормативных актов и внести изменения в коллективные договоры.

Начиная с 1 января 2021 года, в случаях приема на работу или увольнения, сведения о трудовой деятельности должны будут представляться организацией-работодателем в Пенсионный фонд не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема на работу или увольнения.

2.Добровольность в уплате налогов

В интернете гуляет ролик, в котором утверждается, что можно отказаться платить налоги, ибо в Федеральном законе от 29.07.2018 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» имеется слово «добровольно». Некоторые граждане попались на эту удочку и засыпали работодателей заявлениями о запрете удерживать с них подоходный налог. Но они глубоко заблуждаются!

Ведь согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Это означает, что конституционная обязанность платить налоги и сборы носит всеобщий характер и распространяется на всех независимо от гражданства физических лиц, места и законодательства создания организации.

А иначе и не должно быть, ибо налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций с целью обеспечения расходов публичной власти, осуществляемого в том числе на началах обязательности, безвозвратности, индивидуальной безвозмездности.

Неисполнение конституционной обязанности платить налоги и сборы подрывало бы основы конституционного строя нашей страны. Именно поэтому обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного и безусловного требования.

Федеральным законом от 29.07.2018 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ) дополнен статьёй 45.1, которая с 1 января 2019 года упрощает физическим лицам уплату имущественных налогов, устанавливая единый налоговый платеж физического лица, которым признаётся денежные средства, добровольно перечисляемые в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счёт Федерального казначейства налогоплательщиком — физическим лицом в счёт исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.

И вот здесь произошла такое недоразумение, спровоцированное несовершенством указанной формулировки и отсутствием разъяснительной работы среди населения: увидев в НК РФ слово «добровольно», большая часть налогоплательщиков — физических лиц решила, что при уплате имущественных налогов они вправе выбирать: платить или не платить.

А между тем единый налоговый платеж физического лица — это денежные средства, которые гражданин добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации с помощью всего лишь одного платежного поручения. Эта сумма зачисляется на соответствующий счет Федерального казначейства для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.

Другими словами, этот самый единый налоговый платеж физического лица сделан лишь для упрощения уплаты налогов, как ещё говорят –«уплата в одно окно».

Таким образом, обязанность платить налоги не отменяется, но налогоплательщик вправе исполнить эту обязанность добровольно и досрочно (п. 1 ст. 45 НК РФ) путём внесения единого налогового платежа (ст. 45.1 НК РФ). 3.Индексация заработной платы в соответствии с определением Конституционного Суда РФ

В интернете распространяется информация о том, что, якобы, определением Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2019 года № 3163-О приказано работодателям проиндексировать заработную плату работников всех организаций к 1 февраля 2020 года.

Между тем, в Определении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2019 года № 3163-О не сказано, что индексация должна быть произведена к 1 февраля 2020 года.

В нём говорится, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Конституционный Суд РФ не вправе требовать такой индексации, поскольку это не относится к его компетенции, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
__________________________________________________________________________________________________________________________
13 ноября 2019 г.

Консультации правового инспектора

На вопросы членов профсоюза УТО ОПАР отвечает правовой инспектор В.Г. Ваганов
Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
30 августа 2019 г.

Суд восстановил справедливость.

Эта история началась давно, но в конце-концов завершилась счастливым концом.
Итак, в прошлом году в УТО ОПАР обратился председатель профкома Объединённой профсоюзной организации Федерального Государственного Учреждения «Уральский авиационный поисково-спасательный центр» Р.Е. Чупшев.
В своём обращении он написал, что в январе 2018 года обратился в управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга (далее -УПФ) с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -ФЗ).
Согласно данной норме ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в лётном составе гражданской авиации.
Р.Е. Чупшев действительно проработал суммарно 31 год, 10 месяцев, 26 дней в лётном составе гражданской авиации в качестве инструктора парашютно-десантной подготовки, старшего инструктора-парашютиста, командира авиационного звена парашютной подготовки Екатеринбургского авиационно-спортивном клуба РОСТО, начальника Екатеринбургской региональной поисково-спасательной базы в Федеральном государственном учреждении «Уральский авиационный поисково-спасательный центр».
Однако УПФ своим решением № 79827/18 от 26.04.2018 года отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отсутствием у него специального трудового стажа необходимой продолжительности, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и указав в этом решении его страховой стаж в гражданской авиации всего лишь 6 лет, один месяц, 22 дня.
В связи с этим Р.Е. Чупшев попросил оказать ему правовую помощь в восстановлении справедливости и защите нарушенных прав и ему она была оказана.
Правовым инспектором труда УТО ОПАР Вагановым В.Г. было составлено исковое заявление в Кировский районный суд г. Екатеринбурга. При этом в ходе подготовки иска он ознакомился с действующей судебной практикой и обратил внимание на вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Тюмени от 24 октября 2018 года по аналогичному делу, которым требования истца были полностью удовлетворены.
Копия данного судебного решения была приобщена к исковому заявлению. Ваганов В.Г. вместе с истцом участвовал в судебном процессе. В итоге дело было выиграно и 1 февраля 2019 года суд полностью удовлетворил требования Р.Е. Чупшева.
Однако что-то пошло не так: из-за технической ошибки судебное решение долго не могло быть реализовано и только в августе 2019 года Чупшев Р.Е. смог получить долгожданный документ.
На основании этого судебного решения УПФ назначил Чупшеву Р.Е. пенсию с 18 января 2018 года в размере 13808 руб. 79 копеек.
Мы поздравляем коллегу и желаем ему дальнейших успехов в работе и профсоюзной деятельности!
Правовой инспектор труда УТО ОПАР В.Г. Ваганов
__________________________________________________________________________________________________________________________
3 июня 2019 г.

Ответы на вопросы.

Ко мне как правовому инспектору труда УТО ОПАР обращаются за разъяснениями по разным правовым вопросам члены нашего профсоюза. Вот некоторые ответы на них:
1. О представительстве профсоюзной организации при заключении коллективного договора и является ли профсоюзная организация единственным представителем работников в организации?
: Согласно части первой статьи 30 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.
При этом следует иметь в виду положения статьи 31 ТК РФ, согласно которой в случаях, когда первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.
Таким образом можно сделать вывод, что если указанным общим собранием работников иной представительный орган не избран, то первичная профсоюзная организация действительно является единственным представителем работников.
Кроме того, следует иметь в виду, что согласно части третьей статьи 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.
Однако необходимо помнить пункт 4 «Рекомендации о коллективных договорах» № 91, разработанных Международной организацией труда, согласно которого положения коллективного договора должны распространяться на всех трудящихся соответствующих категорий, работающих на охватываемых коллективным договором предприятиях, если в нём не предусматривается иного.
Таким образом можно попытаться включить дополнительные льготы и гарантии для работников, являющихся членами профсоюза, в раздел «Гарантии профсоюзной деятельности» коллективного договора, принимая во внимание то, что инициатором и основным разработчиком данных предложений является профсоюзная организация.
Ведь именно профсоюзная организация представляет и защищает интересы всех работников, в том числе и не являющихся членами профсоюза и поэтому с учётом норм ТК РФ можно инициировать включение в коллективный договор положения части третьей статьи 377 ТК РФ: «Распространение коллективного договора на работников, не являющихся членами профсоюза, может осуществляться согласно статье 30 и статье 377 ТК РФ, статье 28 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» с ежемесячным перечислением 1% заработной платы на счёт профсоюзного органа.

2. Можно ли ветерану боевых действий разделить на части свой отпуск и раздробить отпуск на дни, приходящиеся на субботы и воскресенья (с тем, чтобы они были оплачены как отпуск)?
Согласно статье 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Таким образом необходимое условие здесь-согласие работодателя на предложение работника о разделении отпуска на части.
Причём, вопрос об использовании отпуска по частям может решаться как при составлении графика ежегодных отпусков на календарный год, так и непосредственно при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.
При этом ТК РФ не устанавливает, на сколько частей можно делить отпуск и если работодатель согласен, его можно разделить на несколько частей.
Что касается ветеранов боевых действий, то трудовое законодательство, касающееся основного отпуска, действует в их случае частично, имея в виду положения пункта 11 статьи 16 Федерального закона ФЗ-5 «О ветеранах», согласно которого предусмотрено использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Такому ветерану отпуск должен быть предоставлен в любое время, которое он выберет сам. То есть ему не надо придерживаться времени предоставления отпуска по графику и правила шестимесячной непрерывной работы на одного и того же работодателя.
Таким образом, можно сделать вывод, что в данной норме федерального закона речь идёт не о продолжительности отпуска и разделении его на части, а лишь об удобном для ветерана времени его использования.
Поэтому ссылки на эту норму несостоятельны, поскольку пункт 11 статьи 16 Федерального закона ФЗ-5 «О ветеранах» имеет следующий предмет правового регулирования: льгота, рассчитанная для определения ветераном удобного времени использования отпуска, а разделение отпуска на части регулируется совсем другой нормой, а именно: статьёй 125 ТК РФ.

3. Каков порядок применения дисциплинарного взыскания к обычному члену профсоюза?
Нормы, предусматривающей учёт мотивированного мнения профсоюзного органа при применении дисциплинарного взыскания к обычному члену профсоюза (кроме руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы) в трудовом законодательстве нет.
Согласно статье 194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Правовой инспектор труда УТО ОПАР В.Г. Ваганов
__________________________________________________________________________________________________________________________
2 апреля 2019 г.

Рассмотрение обращений членов профсоюза в 2018 году

Анализ обращений по вопросам трудового законодательства и иным в УТО ОПАР

Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
2 апреля 2019 г.

Правозащитная работа по защите прав членов Уральской территориальной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников в 2018 году

Отчёт о правозащитной работе в УТО ОПАР

Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
Январь 2019 г.

Ответы на вопросы, с которыми периодически обращаются за правовыми консультациями как руководители профсоюзных органов УТО ОПАР, так и простые члены нашего профсоюза

Конкретные сведения об организациях и персональные данные я не привожу.

1. Как регулируется трудовым законодательством вопросы электронной системы учёта рабочего времени?
К сожалению, Трудовым кодексом РФ (далее -ТК РФ) затронутая проблема не регулируется, в статье 91 ТК РФ говорится лишь о том, что работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.
Таким образом, можно констатировать, что вопросы электронной системы учёта рабочего времени вполне допустимо прописать в локальных нормативных актах.
Тут важно, чтобы работодатель под контролем профсоюзной организации учёл следующие принципиальные положения.
- принял с учётом требований статьи 372 ТК РФ локальный нормативный акт (просто издать приказ, рассчитанный на одноразовое применение, недостаточно), регламентирующий организацию электронного пропускного режима, в том числе предусматривающий состав сведений о работнике, содержащихся на магнитной карте, и порядок её использования, меры по сохранению полученных персональных данных работников, сроки их хранения, ответственных лиц и т.п.;
- ознакомил каждого работника с этим локальным нормативным актом под подпись;
- внёс соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка и положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных работников, с которыми также ознакомить всех работников под подпись;
- прописал в локальном нормативном акте процедуру поверки электронной системы с участием профсоюзного органа.

2. Включаются ли в рабочее время переодевание в спецодежду и прохождение до проходной?
Также, как и в предыдущем случае трудовым законодательством данный вопрос не урегулирован и его следует регламентировать в локальных нормативных актах. При этом следует иметь в виду положения части первой статьи 91 ТК РФ, согласно которой рабочее время это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Таким образом, можно констатировать, что в рабочее время включаются время, затраченное работником на переодевание в спецодежду, а также на подготовку рабочего места и другие периоды, предусмотренные технологией и организацией труда. Рабочее время должно учитываться с момента явки работника на место выполнения работы.

3. Правильно ли поступил работодатель, издав приказ о продолжительности перерыва для отдыха и питания 30 минут для отдельных работников, трудящихся в выходные дни, согласных именно на такую продолжительность перерыва?
Мною проанализированы на предмет правомерности отдельные положения правил внутреннего трудового распорядка и сделан вывод о том, что нарушения ТК РФ в данном случае нет.
Ведь согласно статье 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, при наличии соглашения между работником и работодателем установление перерыва для отдыха и питания продолжительностью до 30 минут не будет противоречить трудовому законодательству.
Но только следует иметь в виду, что такое условие должно быть оформлено правилами внутреннего трудового распорядка или дополнительным соглашением к трудовому договору, а не приказом директора, поскольку это обусловлено статьёй 108 ТК РФ и абзацем пятым части второй статьи 57 ТК РФ.
Правовой инспектор труда УТО ОПАР В.Г. Ваганов
__________________________________________________________________________________________________________________________
1 декабря 2018 г.

Совещание в ФПСО с участием госинспекции.

28 ноября 2018 года в Федерации профсоюзов Свердловской области прошло совещание, на котором выступили руководители федерации, а также заместитель Гострудинспекции Балакин Михаил Сергеевич. Были рассмотрены вопросы об индексации заработной платы, увеличении пенсионного возраста, предпенсионном возрасте и другие.

Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
19 ноября 2018 г.

Консультации правового инспектора УТО ОПАР

Ответ на юридические вопросы, поступившие от членов профсоюза в ноябре месяце.

Читать подробнее
__________________________________________________________________________________________________________________________
14 ноября 2018 г.

Продолжаем тему о минимальном размере оплаты труда (далее - МРОТ).

Прежде всего, размещаем комментарии секретаря ФНПР Николая Гладкова.
На информационно-правовых порталах распространены письма Минтруда России, согласно которым «трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда»
ФНПР считает данную позицию Министерства труда и социальной защиты РФ России намеренно искаженной и вводящей правоприменителей в заблуждение. Минтрудом России не учтены правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П.
Конституционный Суд неоднократно констатировал, что минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение именно трудовых обязанностей. Иными словами, по своей правовой природе МРОТ является не чем иным, как минимально допустимой нижней планкой вознаграждения за труд, устанавливаемой специальным федеральным законом.
В письмах Минтруда России допущена подмена понятий: структуры заработной платы и систем оплаты труда. Вознаграждение за труд как основная составляющая в структуре зарплаты выражено в виде тарифных ставок и окладов в системе оплаты труда. Поскольку в Конституции РФ провозглашено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенно очевидно, что и размеры тарифных ставок и окладов не могут быть ниже величины МРОТ. То есть, на сегодняшний день, 11 163 рублей в месяц.
Обращает на себя внимание, что хотя указанные документы Минтруда не являются обязательными к исполнению нормативными правовыми актами, тем не менее, они охотно используются иными госорганами. Например, Федеральная налоговая служба РФ уже направила их для использования в работе своих подведомственных налоговых инспекций. Вот так на практике «исполняются» решения Конституционного суда РФ.
Как урезонить Минтруд? В ФНПР разработан законопроект, который в свете реализации соответствующих положений Постановления Конституционного суда будет внесен в Государственную Думу депутатами межфракционной группы «Солидарность» с целью закрепления соответствующих изменений в Трудовом кодексе РФ.
А теперь обратимся к нормативным правовым актам о МРОТ, сначала -федеральным.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 7 марта 2018 года N 41-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА»
Статья 1
Внести в часть первую статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; 2003, N 40, ст. 3818; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288; N 52, ст. 7509; 2018, N 1, ст. 5) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль
7 марта 2018 года N 41-ФЗ


Таким образом, с 1 мая 2018 года МРОТ устанавливается в сумме 11 163 рубля в месяц, что соответствует действующей величине прожиточного минимума трудоспособного населения.
РАЗМЕР МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
При отсутствии действующего регионального соглашения необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством.
Срок, с которого установлен размер минимальной заработной платы Сфера деятельности Размер минимальной заработной платы (руб., в месяц)
Нормативный акт, установивший размер минимальной заработной платы с 1 января 2018 г. -
см. Справочную информацию: "Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации"
Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы отсутствует с 1 октября 2017 г. - 9 217руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области"(Заключено в г. Екатеринбурге 30.08.2017 N 151) с 1 октября 2016 г.
Для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства 8 862
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 01.12.2014 N 112) с 1 июля 2016 г.
Для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства) 8 862 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 01.12.2014 N 112) с 1 октября 2015 г.
Для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства 8 154 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 01.12.2014 N 112) с 1 июля 2015 г. Для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства) 8 154 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 01.12.2014 N 112) с 1 октября 2014 г. Для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства 7 090 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 N 29) (ред. от 26.06.2013) с1 июля 2014 г. Для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства) 7 090 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 N 29) (ред. от 26.06.2013) с 1 октября 2013 г. Для работников организаций бюджетной сферы, машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства 6 095 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 N 29) (ред. от 26.06.2013) с 1 июля 2013 г. Для работников организаций внебюджетного сектора экономики Свердловской области (кроме организаций машиностроения, химической, легкой промышленности и сельского хозяйства) 6 095 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 N 29) (ред. от 26.06.2013) с 1 июля 2012 г. - 5 300 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 N 29) с 1 января 2009 г. - См. Справочную информацию: "Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации" Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы отсутствует с 1 октября 2008 г. - 3 500 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 28.08.2007) с 1 июля 2008 г. - 3 100 руб.
"Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 28.08.2007) с 1 октября 2007 г. - 2 900 руб. "Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области" (Заключено в г. Екатеринбурге 28.08.2007)

______________________________________________________________________________________________________________________
5 апреля 2018 г.

Отчёт о правозащитной работе в УТО ОПАР за 2017 год


   Материал подготовил правовой инспектор труда УТО ОПАР В.Г. Ваганов


Читать подробнее

______________________________________________________________________________________________________________________

Ответ на обращение об условиях награждения званием «Ветеран труда» работнице АО «Уральский завод гражданской авиации» А.М. Груздевой.


Кандидатами на награждение ведомственными знаками отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», могут являться:
а) работники отраслей экономики, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
б) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, работники федеральных государственных органов и подведомственных им организаций, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
в) лица, замещающие государственные должности субъекта Российской Федерации, государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации, работники государственных органов субъекта Российской Федерации и подведомственных им организаций;
г) лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, работники органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
При этом кандидаты должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие стажа работы (службы) в установленной сфере деятельности (отрасли экономики) продолжительностью не менее не менее 15 лет, включая стаж работы (службы) в организации (органе), представляющей ходатайство, не менее 3 лет.
б) наличие у кандидата иных наград и (или) поощрений федерального органа исполнительной власти, к награждению знаком отличия которого он представляется;
в) наличие профессиональных заслуг в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (сведения о поощрениях и награждениях за эффективную и добросовестную трудовую (служебную) деятельность, о победах во всероссийских, региональных и муниципальных конкурсах профессионального мастерства и (или) иные сведения);
г) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
д) отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.
Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя.
Ходатайство возбуждается по месту основной работы (службы) лица, представляемого к награждению знаком отличия.
К ходатайству прилагаются представление к награждению лица знаком отличия, форма которого утверждается нормативным правовым актом, а также документы, подтверждающие соответствие лица требованиям к награждению знаком отличия. К ходатайству прилагается также письменное согласие лица на обработку персональных данных, содержащихся в документах о награждении знаком отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также письменное согласие лица на проведение в отношении его проверочных мероприятий.
Правовой инспектор труда УТО ОПАР В.Г. Ваганов

______________________________________________________________________________________________________________________

В УТО ОПАР обратился член профсоюза Айнур Хуснияров, работающий оператором ГК в ПАО «Аэропорт Кольцово».


    В своём обращении он просил оказать ему помощь для решения вопроса о предоставлении его 5-летнему ребёнку-инвалиду с диагнозом ДЦП бесплатной путёвки в специализированный санаторий, поскольку полученное ранее лечение в санатории «Самоцвет» под Алапаевском не помогло ребёнку.


Читать подробнее

______________________________________________________________________________________________________________________

В апреле 2017 года в Челябинском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ФГБУ (далее - ЦГМС) - филиале «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» прошла плановая проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда.

    Она была проведена правовым инспектором труда Уральской территориальной организации Общероссийского профсоюза авиационных работников (далее - УТО ОПАР) В.Г. Вагановым и техническим инспектором труда УТО ОПАР Н.С. Отовым в соответствии с планом проверок и распоряжением председателя УТО ОПАР Л.А. Прокопкина от 23.03.2017 года № 2.

Проверкой установлено, что в целом трудовое законодательство и законодательство об охране труда в ЦГМС соблюдается, выявлены лишь отдельные недостатки при оформлении соответствующей документации.

Вкратце основные замечания по результатам проверки следующие:

   Так, в Положении о ЦГМС необходимо уточнить содержание пункта 6.2.5, в котором говорится, что Учреждение заключает коллективный договор с трудовым коллективом ЦГМС. Между тем коллективный договор на 2015-2017 годы, действующий в ЦГМС, заключён между Учреждением в лице начальника Учреждения и работниками Учреждения в лице их представителя - Объединённой Профсоюзной организацией Учреждения. В связи с изложенным следует также переработать пункт 7.3 Положения о ЦГМС, в котором говорится, что трудовой коллектив рассматривает и заключает с начальником Учреждения коллективный договор.

   Кроме того, нуждается в корректировке пункт 7.2 Положения о ЦГМС, в котором сказано, что полномочия трудового коллектива ЦГМС осуществляются уполномоченным на то представителем работников.

  Представляется, что раз в ЦГМС создана и успешно действует первичная профсоюзная организация, то следует в этом пункте наряду с упоминанием уполномоченным представителем работников указать и первичную профсоюзную организацию, которая в настоящее время реально представляет интересы работников ЦГМС.

   Наконец, Положение о ЦГМС необходимо дополнить нормой о порядке внесения в него изменений.

   В этом году в ЦГМС создана комиссия по трудовым спорам (далее - КТС), что можно только приветствовать, однако при её создании были допущены следующие нарушения.

   Согласно статье 384 ТК РФ часть представителей работодателя в КТС назначаются приказом, часть представителей работников - избираются общим собранием работников. Однако КТС ЦГМС была создана в соответствии с приказом от 06.02.2017 года № 9 без ссылки на соответствующий протокол общего собрания работников ЦГМС. Причём был нарушен паритет в составе КТС, так как КТС образуется из равного числа представителей работников и работодателя: в нашем случае часть представителей работодателя в комиссии оказалось больше, чем представителей работников.

   Вопреки части 4 статьи 384 ТК РФ печать КТС не имеется и работодателю необходимо этот недостаток устранить. Во время проверки работодателем заявлено, что печать будет изготовлена в ближайшее время.

   Так же проверяющими было отмечено, что в соответствии со статьёй 377 ТК РФ в ЦГМС должно быть выделено помещение для проведения заседаний профкома, хранения документации, а также предоставлена возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

   По данному замечанию получено обещание работодателя о выделении помещения для проведения заседаний профкома и т.д.

   В заключение было сделано совместное фото профсоюзного актива ЦГМС с начальником центра-Кочегоровым Валерием Михайловичем и проверяющими:

.

Слева направо - Кочегов Валерий Михайлович, специалист по управлению персоналом Мартынова Валентина Николаевна, председатель ППО Ирина Ивановна Попова, правовой инспектор УТО ОПАР Валерий Григорьевич Ваганов, технический инспектор УТО ОПАР Николай Семёнович Отов, водитель ТХО Денис Юрьевич Гусев, экспедитор Наталья Александровна Зыкова.

19 апреля 2017г

Состоялось расширенное заседание комиссии Совета ФПСО по правовой защите и законодательству с участием представителей юридических служб областных (территориальных) организаций профсоюзов.

    Основным вопросом повестки были итоги работы профсоюзных органов с обращениями членов профсоюзов. Согласно отчетным данным в минувшем году в профсоюзные организации Федерации профсоюзов Свердловской области обратилось 90 540 членов профсоюзов, из них 26 894 - с письменными жалобами и заявлениями.

    88,8% обращений разрешены положительно. Более 20 тыс. проверены на месте. 10 638 обращений членов профсоюзов касались оплаты труда, 9 550 - режима труда и отдыха, 3 029 - пенсионного обеспечения и льгот ветеранам и др.

    Увеличилось количество обращений по вопросам индексации доходов населения, нормирования труда, дисциплинарной ответственности, занятости, социальной защиты молодежи.


 


20 января 2017 года

"Реально профсоюз помог, не зря я исправно взносы платил!"

Эта долгая история со счастливым концом началась в июне 2016 года, когда в Уральскую территориальную организацию общероссийского профсоюза авиационных работников обратился член профсоюза А.А. Журавлёв, работающий в НОУ «Екатеринбургский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» инженером инженерно-авиационной службы.

В своём обращении он просил помочь ему в решении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

Согласно указанной норме страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Поскольку затронутая проблема оказалась сложной ввиду неопределённости законодательства, регулирующего эти вопросы, правовым инспектором труда УТО ОПАР В.Г. Вагановым был подготовлен и направлен запрос в Центральный Совет ДОСААФ.

После изучения полученного из ЦК ДОСААФ ответа с приложенным к нему разъяснением Исполнительной дирекции Пенсионного Фонда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 25-19/2704 Журавлёву было рекомендовано обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Верх-Исетского района Екатеринбурга. Проект такого обращения с приложением к нему разъяснения Пенсионного фонда РФ ветерану был предоставлен правовым инспектором. Впрочем можно было бы вчинить иск к этому управлению, но для этого необходимо было заплатить госпошлину и ждать потом результата несколько месяцев.

В результате досрочная пенсия работнику была назначена без обращения в суд в размере 12331 руб. 45 коп. в месяц.

Как потом сказал ветеран: «Реально профсоюз помог, не зря я исправно взносы платил!».

 


30 ноября 2016г

Консультация профсоюзного юриста на вопрос члена первичной профсоюзной организации ОАО "Аэропорт Кольцово" об оплате долей коммунальных услуг собственников жилья.


25 ноября 2016г

Ответ профсоюзного юриста на заявление члена профсоюза.

Форма Искового заявления в суд


1 ноября 2016г

Профсоюз помог.

В УТО ОПАР  обратился член профсоюза  Евгений Владимирович В. с заявлением о  том, как можно уменьшить величину выплачиваемых  им алиментов на содержание ребёнка и бывшей жены. По результатам изучения создавшейся ситуации ему была дана квалифицированная, обоснованная юридическая консультация. Разъяснены  его права и действия, направленные на уменьшение размера алиментов, оказана практическая помощь в написании искового заявления в суд.