В рамках «Регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года стали вводиться новые правила по охране труда взамен выведенных из действия.

Всего должно быть введено 48 новых или переработанных правил по охране труда, по состоянию на 01.01.2021г. вступили в действие около 20 правил по охране труда.

Спектр действия уже введенных правил охватывает практически все виды деятельности.

К примеру, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. Приказом Минтруда России от 27.11.2020 N 835н, Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 753н распространяются на соответствующие работы, которыми заняты подсобные рабочие и рабочие по комплексному обслуживанию зданий, не говоря уже о видах деятельности с повышенными рисками в строительстве и промышленности.

Практически в каждой организации есть автотранспорт, данная деятельность подпадает под действие Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 N 871н.

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н необходимо применять при организации работы уборщиков служебных помещений и уборщиков территории.

Новеллой в правилах являются процедура управления профрисками и регулирование вопросов в документах СУОТ. На откуп работодателя отдаются вопросы дополнительных мер безопасности, обеспечивающих соблюдение норм трудового законодательства по созданию безопасных условий труда. Если работодатель не предусмотрит всевозможные негативные события и произойдет несчастный случай вероятнее всего комиссия по расследованию несчастного случая вину переложит на плечи работодателя, который должен был обеспечить безопасность и минимизировать профессиональные риски.

Новые правила предполагают ведение электронного документооборота и наблюдения за действиями работников в целях обеспечения безопасности с помощью устройств аудио и видеонаблюдения, что не исключает злоупотреблений при организации наблюдения.

Правилами по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н запрещено дистанционное и заочное обучение по безопасным методам выполнения работ на высоте, а до настоящего времени многие обучались по этому вопросу дистанционно, не приобретая практических навыков. Это требует от работодателей и обучающих организаций наличия учебных полигонов, при отсутствии которых обучение может быть признано незаконным.

Действующий до 01.09.2021г. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв.Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 требует обучения занятых на соответствующих работах сотрудников и проведение проверки у них знаний новых правил.

Проверка знаний новых правил должна проводиться в комиссиях организаций, состав которых должен утверждаться приказом по организации из числа лиц, прошедших внеплановую проверку знаний по соответствующим правилам в аккредитованных учебных центрах.

Так же до 01.01.2021г. должны были быть пересмотрены (в части касающейся) инструкции по охране труда в связи с введением новых правил по охране труда на основании Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда .утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 (отменено с 01.01.2021г. постановлением Правительства РФ от 04.08.2020 N 11810).

Из вышесказанного предлагаем проинформировать уполномоченных представителей работодателей, профактив, уполномоченных по охране труда о том, что если в организациях произойдет несчастный случай на производстве, оценочный подход у комиссии будет строиться на основании новых правил по охране труда.

Вопросы обучения и переработки инструкций по охране труда обязательно рассматриваются в ходе расследования несчастных случаев на производстве. Несоответствие локальных актов требованиям новых правил по охране труда влечет не только административную, но и уголовную ответственность в соответствии со ст.143 УК РФ.

Председатель Федерации профсоюзов А.Л. Ветлужских

Бикметов Р.И. (343)371-62-56