В УТО ОПАР обратился член профсоюза Айнур Хуснияров, работающий оператором ГК в ПАО «Аэропорт Кольцово».
В своём обращении он просил оказать ему помощь для решения вопроса о предоставлении его 5-летнему ребёнку-инвалиду с диагнозом ДЦП бесплатной путёвки в специализированный санаторий, поскольку полученное ранее лечение в санатории «Самоцвет» под Алапаевском не помогло ребёнку.
Согласно статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение путёвок в санаторий. Однако воспользоваться в полной мере этим правом семья Айнуровых не смогла воспользоваться в силу следующих обстоятельств.
С 28 сентября по 18 октября 2017 года супруга Айнура Хусниярова с сыном лечились в санатории «Самоцвет» под Алапаевском. Путевку туда выделил Фонд социального страхования не по заболеванию ребёнка, т.е. ДЦП. Оказалось, что санаторий не подготовлен для принятия детей инвалидов и должного специализированного лечения ребёнок не получил.
Поэтому Айнур Хуснияров попросил чтобы УТО ОПАР оказал содействие в приобретении путёвки в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны РФ, куда можно попасть по программе ОМС.
В Министерство здравоохранения Свердловской области за подписью председателя УТО ОПАР Л.А. Прокопкина было направлено обращение с просьбой помочь в приобретении путёвки.
Вот какой ответ был оттуда получен:
Комментарий правового инспектора УТО ОПАР В.Г. Ваганова:
Если оценивать данный ответ с точки зрения соблюдения закона то он полностью соответствует законодательству и нарушений здесь нет, а на нет, как говорится, и суда нет.
Вот как регулируется в законодательстве вопросы предоставления бесплатных санаторных путёвок детям-инвалидам.
В соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде следующего набора социальных услуг:
- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в течение 21 дня, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
- право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Областным законодательством этот вопрос не регулируется, поскольку относится к федеральным полномочиям.
В Законе Свердловской области от 15 июля 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» речь идёт лишь о путевках в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области.
Согласно статье 9 этого закона родителям (законным представителям) детей предоставляется частичная компенсация расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, в пределах средней стоимости путевок.
При этом следует иметь в виду, что речь здесь идёт только о санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Свердловской области и такая частичная компенсация предоставляется в случае, если эти путёвки приобретены родителями (законными представителями) детей за полную стоимость.
Как видно из приведённых законоположений вопрос о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение урегулирован, на мой взгляд, в общих чертах без необходимой в таких случаях конкретизации.
Получается, что достаточно просто предоставить путёвку в любой санаторий и как-бы вопрос будет считаться закрытым, но ведь ребёнку-инвалиду требуется специализированное лечение, что в законе, к сожалению, не оговаривается.
Считаю, что данную проблему следует урегулировать с направлением соответствующего законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации через депутатов-профсоюзников.
Комментарий главного довернного врача Федерации профсоюзов Свердловской области В.П. Бондарчука:
На вопрос А.В. Хусниярова о праве на компенсацию в случае самостоятельного приобретения путевки в детский санаторий в Евпатории сообщаю что Федерация профсоюзов Свердловской области внесла предложение в Законодательное Собрание Свердловской области о необходимости внести изменение в статью 9 Закона Свердловской области от 15 июля 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» в части :
- расширения перечня санаторно-оздоровительных организаций для оздоровления детей с возможностью получения родителями частичной компенсации за самостоятельно приобретенную путевку ( т.е предусмотреть возможность получения компенсации за приобретенные путевки для оздоровления детей не только в санаторных лагерях , но и в санаториях, детских санаториях, санаториях- профилакториях;
- приостановки действия ст.9 областного Закона в части ограничения выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки по медицинским показаниям за пределами Свердловской области.
Предусмотренные ст. 9. правовые нормы существенно ограничивают права родителей на социальную поддержку (компенсацию) в том числе в случае необходимости санаторного лечения в других регионах , на федеральных курортах по медицинским показаниям.
Будем добиваться принятия этих поправок!
Я член рабочей группы Законодательного Собрания Свердловской области по внесению изменений в вышеуказанный закон. Нам нужна поддержка от профорганизаций в подтверждении значимости и актуальности вышеуказанных поправок. Так что давайте все вместе участвовать в этой работе!
Что же касается моего совета родителям ребенка, то им следует обратиться в ГАУЗ «Многопрофильный медицинский центр «БОНУМ» для решения вопроса о направлении на лечение в федеральные детские санатории по профилю заболевания.
Ну и наконец отзыв мамы ребёнка-инвалида, О.А. Хуснияровой:
Всё причитала, кратко и понятно.
Спасибо за помощь!
С уважением,
Хусниярова Ольга.